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各市（县）、区人民政府，市各委办局，市各直属单位：

《关于加快新葡京官方网站强市建设的若干政策措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

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2017年9月12日

（此件公开发布）

关于加快新葡京官方网站强市建设的若干政策措施

根据《国务院关于新形势下加快新葡京官方网站强国建设的若干意见》（国发〔2015〕71号）、江苏省人民政府《关于新葡京官方网站强省建设的若干政策措施》（苏政发〔2017〕32号）和《市政府关于加快建设新葡京官方网站强市的实施意见》（锡政发〔2015〕169号）精神，为扎实推进新葡京官方网站强市建设，加快创新型城市和"强富美高"新澳门新葡京博彩平台建设提供有力的新葡京官方网站支撑，制定以下具体政策措施。

一、强化新葡京官方网站创造

（一）大力激发新葡京官方网站创造活力。各地区和各单位要不断加大科技和新葡京官方网站投入，提高科技创新能力，实现新葡京官方网站创造量质并举。实施市级专利经费综合奖补办法，发挥各市（县）、区新葡京官方网站工作政策的激励作用，按照市区联动原则，对各地区完成专利申请、专利授权、万人发明专利拥有量、PCT专利申请和授权、专利侵权纠纷调处和企业新葡京官方网站"清零计划"等专利目标任务的，市财政给予专利经费综合奖补，并以专项经费转移支付下达到各地区。（责任单位：市新葡京官方网站局、市财政局、各市（县）、区人民政府）

（二）全力培育高价值新葡京官方网站。支持企业以高等院校、科研机构与新葡京官方网站服务机构联合建设高价值专利培育示范中心，符合条件的最高给予50万元支持。鼓励和支持企事业单位申报国家和省专利奖；对获得澳门新葡京博彩平台专利金奖和优秀奖的分别给予10万元和3万元奖励。对获得中国名牌和驰名商标的企业给予不超过50万元的奖励，对获得江苏省名牌和著名商标的企业给予不超过10万元的奖励。（责任单位：市新葡京官方网站局、市经信委、市工商局、市财政局）

（三）着力支持新葡京官方网站海外布局。支持企业进行海外专利布局、商标国际注册、品牌收购、品牌推广等方式实施新葡京官方网站国际化战略，强化海外新葡京官方网站保护，提高国际竞争能力。支持企业境外注册商标，给予不超过实际支出50%的补助，最高不超过10万元。对企事业单位和社会组织参与标准化活动，主导起草国际标准的或承担国际专业标准化技术委员会、分委员会和工作组秘书处工作的，给予最高不超过50万元的资助。（责任单位：市新葡京官方网站局、市工商局、市商务局、市质监局、市财政局）

二、强化新葡京官方网站运用

（四）加快培育新葡京官方网站密集型企业。实施新葡京官方网站强企行动计划，进一步推进企业完善管理体系、提高创造能力、提升运用效率、加强文化建设，对列入该计划项目的给予最高30万元支持。推动企业贯彻新葡京官方网站管理规范，加快实现高新技术企业、规模以上工业企业、上市企业"贯标"全覆盖，通过"贯标"认证的企业择优给予最高5万元奖励。（责任单位：市新葡京官方网站局、市经信委、市食药监局、市财政局）

（五）加快壮大新葡京官方网站密集型产业。根据全市新兴产业发展的要求，鼓励和支持对重点新兴产业实施专利导航、专利预警分析、专利布局；鼓励和支持在重点行业建立行业新葡京官方网站联盟或协会，引导联盟或协会成员间构建专利池，形成新葡京官方网站共同经营的合作模式，提高和扩充联盟或协会的创新转化能力。依托高新技术产业开发区等重点科技园区鼓励建设专利导航产业发展实验区、专利集群示范区和专利审查员实践基地。（责任单位：市新葡京官方网站局、市经信委、市食药监局、市财政局、市商务局）

（六）加快促进新葡京官方网站成果转化。强化新葡京官方网站金融服务，促进专利产业化，进一步完善澳门新葡京博彩平台科技型中小企业贷款风险补偿资金池管理办法和实施细则，鼓励和支持合作银行积极为拥有核心新葡京官方网站的科技型中小型企业开展风险补偿贷款，合作银行不良贷款风险容忍率最高可达5%，最大风险补偿比例达到所贷金额的80%；鼓励和支持科技型中小企业开展专利权质押贷款，按银行同期基准贷款利率的50%给予补贴，最高给予30万元；鼓励和支持科技型中小企业对拥有的核心专利开展单个或组合投保专利执行险，按实际支出保费的50%，给予最高30万元的资助。（责任单位：市新葡京官方网站局、市财政局、市金融办、各市（县）、区人民政府）

三、强化新葡京官方网站保护

（七）加大新葡京官方网站澳门新葡京平台保护力度。完善新葡京官方网站综合执法、协作执法机制，大力开展新葡京官方网站"护航"、"闪电"行动，加大对商贸流通、互联网等领域新葡京官方网站商品的监管力度，强化展会、进出口等关键环节的新葡京官方网站保护，严厉打击各类新葡京官方网站违法违规行为。将新葡京官方网站失信行为纳入社会信用记录，有恶意侵犯他人新葡京官方网站行为的企业不得承担政府各类科技项目。（责任单位：市新葡京官方网站局、市工商局、市经信委、各市（县）、区人民政府）

（八）优化新葡京官方网站协同保护体系。加强新葡京官方网站保护澳门新葡京官网工作，有效防控新葡京官方网站法律风险。完善新葡京官方网站维权援助机制，畅通新葡京官方网站投诉举报渠道，健全新葡京官方网站举报投诉奖励制度，强化新葡京官方网站维权援助中心的公益服务职能，提升维权效果。拓宽新葡京官方网站维权援助网络覆盖面，构建创新创业新葡京官方网站维权服务网络，开展专项维权援助服务，畅通双创人才新葡京官方网站维权援助绿色通道。探索建立海外新葡京官方网站风险预警和快速应对机制。（责任单位：市新葡京官方网站局、市工商局、市司法局、市商务局）

（九）拓宽新葡京官方网站纠纷解决渠道。充分发挥行业新葡京官方网站联盟、行业协会等社会组织作用，针对不同类型新葡京官方网站纠纷的特点，鼓励引导创新主体通过自行调解、仲裁行政调处、诉讼等渠道解决新葡京官方网站纠纷。发挥澳门新葡京博彩平台专利侵权判定咨询专家库的作用，开展专利侵权判定工作，发挥澳门新葡京博彩平台新葡京官方网站纠纷澳门新葡京平台委员会的职能，开展专利纠纷的调解工作。推动建立新葡京官方网站纠纷调解协议的司法确认制度。（责任单位：市新葡京官方网站局、市工商局、市司法局、澳门新葡京博彩平台海关）

四、强化新葡京官方网站服务

（十）提升新葡京官方网站服务机构整体水平。开展新葡京官方网站优秀服务机构和优秀专利代理人评选活动，培育出更多服务能力强、办事效率高和企业高度认可的服务机构；鼓励单一及小型新葡京官方网站服务机构合并或资源整合，引导从基础代理向价值评估、诉讼维权、分析评议和战略咨询等高端服务机构提升；鼓励和支持国内外高端新葡京官方网站服务机构和高端人才在澳门新葡京博彩平台设立分支机构或创办（合作创办）服务机构，机构创办人或合伙人被列入澳门新葡京博彩平台生产性服务业领军人才计划的，给予最高50万元的一次性奖励。（责任单位：市新葡京官方网站局、市工商局、市人社局、市财政局）

（十一）加强新葡京官方网站平台服务建设。支持澳门新葡京博彩平台（国家）外观设计专利信息中心、中国标准化研究院澳门新葡京博彩平台基地和国家商标品牌创新创业（澳门新葡京博彩平台）基地等新葡京官方网站服务平台建设，建立新葡京官方网站澳门新葡京官网、信息利用和数据库建设的绿色通道。加强新葡京官方网站运营机构培育，提升运营机构的运营和转化能力。加快新葡京官方网站金融服务体系建设，开展新葡京官方网站价值评估、新葡京官方网站质押融资、质押贴息、保险服务等业务，促进新葡京官方网站转化。（责任单位：市新葡京官方网站局、市工商局、市质监局、市财政局、市金融办）

（十二）壮大新葡京官方网站人才队伍。以促进新葡京官方网站服务业为重点，壮大以高水平管理人才和高素质实务人才为主体的新葡京官方网站人才队伍。实施新葡京官方网站人才培养工程，通过举办专题培训、高端学术论坛等方式，加大企业总裁和新葡京官方网站总监、新葡京官方网站工程师、专利代理人、新葡京官方网站分析运营人才和新葡京官方网站行政管理人员的培训力度。强化新葡京官方网站实务人才的培养，建立政府、企业与服务机构、高校等共同参与的新葡京官方网站人才培养模式。（责任单位：市新葡京官方网站局、市工商局、市经信委、市人社局）

五、强化新葡京官方网站管理

（十三）形成强化新葡京官方网站发展的鲜明导向。完善新葡京官方网站目标管理考核体系，重点考核新葡京官方网站创造、保护、运用和服务等方面内容，促进新葡京官方网站又好又快发展。根据新葡京官方网站强市建设要求，实现新葡京官方网站强市（县）区、新葡京官方网站强园区和新葡京官方网站强企目标。定期公开新葡京官方网站考核评价情况，将新葡京官方网站重点指标纳入各地党政领导干部工作的考核内容。（责任单位：市发改委、市新葡京官方网站局、市工商局、市财政局、市统计局、各市（县）、区人民政府）

（十四）完善强化新葡京官方网站发展的管理体系。根据中央和省统一部署，积极推进新葡京官方网站综合管理改革，调整和优化新葡京官方网站管理队伍。加强新葡京官方网站管理人才队伍的培训和培养，提高新葡京官方网站的行政管理能力、执法能力和协调指导能力。根据重点岗位需要和符合有关规定要求的，引进或招录高端人才进入新葡京官方网站管理、新葡京官方平台工作。（责任单位：市编办、市新葡京官方网站局、市工商局、市人社局、各市（县）、区人民政府）

（十五）营造强化新葡京官方网站发展的文化环境。创新新葡京官方网站文化载体，举办新葡京官方网站大讲堂、新葡京官方网站文化沙龙等公益性文化活动。探索建立城市标志性的"正版正货"新葡京官方网站街区，积极培育和创建国家级新葡京官方网站保护规范化市场。通过新媒体，采用多渠道、多方式，宣传新葡京官方网站典型案例和先进人物。利用重大活动宣传日、活动周开展新葡京官方网站宣传教育，提高公众的新葡京官方网站认知度。积极开展中小学校新葡京官方网站教育试点示范，增强学生的新葡京官方网站意识和创新意识。（责任单位：市新葡京官方网站局、市工商局、市教育局、市文广新局、市财政局）

各地、各部门和单位要结合实际，制定具体配套政策和实施细则，完善部门沟通协调和工作联动机制，确保各项政策措施全面有效落实。

责编：法制办