当前位置：发布时间：2026-07-12 07:46 文字大小： [ 大 中 小 ] 浏览次数：
为贯彻落实最严格耕地保护制度，严守永久基本农田红线和粮食安全底线，近日，市农业农村局、市自然资源和规划局联合建立"粮食安全、耕地保护"协同联动机制，凝聚监管合力，筑牢耕地保护根基。
面对无锡城镇化率高、耕地保护压力大的现实挑战，此次两部门打破壁垒，旨在实现"数出一门、管成一体"。双方将每半年交换耕地数量质量变化、永久基本农田划定、高标准农田建设等数据，定期会商，全面共建耕地"一张图"。前期试点时，这一做法已显现成效。锡山区东港镇山联村五房庄曾经低效园地、林地和坑塘较多，耕地仅680余亩。经两部门联合调查整治，新增恢复耕地730多亩，百亩以上连片面积从37.5%跃升至100%。截至2025年，全市完成381个耕地集中连片整治单元，净增耕地超5万亩，实现"三年连增"。
依托"自然资源一张图"和"农业农村大数据平台"，两部门正加速融合监测信息，打破"信息孤岛"。江阴市"多田套合"模式成为典范，以国土空间规划"一张图"为统领，统筹耕地保有量、永久基本农田保护等刚性约束，推动各类空间布局层层套合。五年来，江阴"多田套合"率从68%提升至86%，新增套合面积5.2万亩。新机制将驱动"多田套合"等成熟经验在全市域复制推广、迭代升级。
针对补充耕地管理、高标准农田建设等重点业务，双方强化联动审核，形成监管闭环。新吴区创新"七方联审"机制，汇聚农业农村、规划、水利、环保、财政、农户及专家力量，共同审查高标准农田设计方案。一次联合审查中，通过优化排水沟设计、归并泵房落位，提出优化意见35条，节约建设资金约300万元。随着新机制落地，此类"开门编方案"模式将成为常态，全面提升农田建设的科学性与适配度。
在规划层面，双方形成编制共审、指标共管、项目共建机制，确保农业项目与国土空间规划无缝衔接。惠山区洛社镇全域土地综合整治部级试点，通过统筹农用地整治、建设用地整治等，归并零散图斑200余个，新增耕地9.32公顷，连片整治区高标准农田比例达100%。新机制为这类"多规合一"实践提供了制度保障，确保整治后的良田都得到长效管护。
日常监管中，双方建立线索双向移交机制，对"非农化""非粮化"、撂荒、乱占耕地建房等问题，第一时间互通信息、联合处置。
为确保机制落地，我市正构建上下贯通的工作体系，搭建跨部门线索流转通道，以区县为核心统筹开展专项联合排查，以坚实力量守护每一寸耕地，让乡村振兴更有底色。
来源：无锡日报
